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二是强化要素保障。核心是坚持市场化导向,推动优质资源高效配置到新动能上。比如科技创新,江苏省产业技术研究院是个“四不像”机构,实行一所两制、股权激励等制度,将创新成果的所有权和处置权交给科研人员,极大激发了创新活力,成立不到5年,转移转化技术成果2000多项,孵化企业400余家。我们要结合市产业技术研究院建设,研究新型研发机构运营办法,运作机制和模式要高度灵活,带动科技创新加快突破。比如融资,在项目建设上,我们习惯于靠政府投资、银行贷款,市场化手段运用得还不充分。苏州成立了苏高新金控,天使基金、风投、私募、担保等多管齐下,参股项目300多个,为中小企业提供融资担保280多亿元。我们要发挥好五板资本市场作用,加大市场化融资力度,扩大直接融资规模。

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